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政策解读:《韶山市人民政府投资建设项目并联审批改革实施方案》

来源:韶山政府网作者:政务服务中心发布时间:2018-07-22 12:34 浏览次数: 【字体:

一、出台背景

为深入推进行政审批制度改革,全国各地纷纷出台了《深化投资项目审批制度改革的实施意见》,湖南省于2015年9月29日下发了《深化投资项目审批制度改革的实施意见》,湘潭市于2017年6月18日下发了《关于深化投资建设项目并联审批改革的实施意见》。2018年6月29日,湘潭市出台了《湘潭市产业项目建设并联审批流程优化方案(试行)》。

二、出台意义

进一步深化我市行政审批制度改革,促进投资建设项目

并联审批工作规范化、制度化,不断优化经济发展环境,加快项目建设进程。

三、主要内容

(一)明确了实施范围

凡符合韶山城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展政策的市级政府投资建设项目和社会投资建设项目,涉及两个及两个以上审批事项的,均可申请纳入市级投资建设项目并联审批。

(二)制定了实施流程

市级投资建设项目并联审批实施申报准入制。市政府政务服务中心在政务大厅设立并联审批综合服务窗口,对申请纳入并联审批的投资建设项目,按照“一表申请、一窗受理、一套材料申报、分阶段联审”的运行机制,实施统筹调度、分发流转和联合审批,实现“大并联审批、全流程服务”。确保政府投资建设项目在47个工作日内、社会投资建设项目在36个工作日内完成项目开工前审批手续(不包括中介服务、征拆办结、公示公告、招标挂网、招拍挂等非审批时限,不包含上报湘潭市、湖南省及国家层面审批事项等不可控环节)。

(三)严格了职责分工

就并联审批工作的立项、规划许可、用地许可、初步设

计与施工许可、竣工验收五阶段,分别明确了牵头单位和联办单位,并明确了各阶段所办事项。

(四)布置了改革任务

1.“三集中、三到位”改革;

2.精简优化审批流程改革;

3.“一表一环节”收费改革;

4.中介机构监管方式改革;

(五)强化了保障措施

1.加强组织领导,成立了并联审批工作领导小组。

2.完善工作机制,建立健全领导小组会议制度、全程监管留痕制度、审前辅导和预审制度、容缺受理和审查制度、并联审批容错机制。

3.强化督查考核,将并联审批工作纳入市绩效考核,严格依法依规依纪问责追责。

对应规范性文件:《韶山市人民政府办公室关于印发韶山市人民政府投资建设项目并联审批改革实施方案(试行)的通知》

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